《四川省“專精特新”中小企業認定管理辦法》近日出爐。四川省經信廳相關負責人表示，《辦法》旨在引導中小企業突出“專業、精細、特色、新穎”，助力產業鏈固鏈、補鏈、強鏈，實現高質量發展。據悉，《管理辦法》自2021年8月26日起施行，有效期5年。
成都平原經濟區營收門檻最高
誰有資格入選?根據《辦法》，在四川省轄區內登記注冊并已經營3年及以上，具有獨立法人資格，具有健全的組織機構、管理制度和獨立的財務核算制度，企業經營狀況良好，創新能力強、市場競爭優勢突出的中小企業。
重點培育“5+1”現代工業體系、“4+6”現代服務業體系、“10+3”現代農業體系以及特色優勢產業等省委、省政府確立的重要領域中的中小企業。優先培育主導產品屬于《工業“四基”發展目錄》所列重點領域或制造強國戰略十大重點產業領域，或屬于關鍵領域“補短板”、關鍵核心技術攻關、填補國內空白(國際空白)，或與重點行業龍頭企業協同創新、產能共享、供應鏈互通的中小企業。
“工業‘四基’是指核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎。”經信廳相關負責人表示，這是為了營造全社會重視工業基礎的氛圍，鼓勵社會資本參與工業基礎發展，發揮金融體系支持工業基礎能力的作用。
值得注意的是，在入選“專精特新”中小企業的門檻方面，《辦法》針對不同地區的企業，采取了區別對待的原則。成都平原經濟區的企業上年末年度營業收入2000萬元以上;川南、川東北和攀西經濟區的企業上年末年度營業收入1500萬元以上;川西北生態示范區的企業上年末年度營業收入1000萬元以上;革命老區、少數民族地區、邊遠山區或貧困地區企業可適當放寬條件。
企業需對標“專精特新”指標
在專業化方面，企業應專注于產業鏈中某個領域或環節，主導產品(服務)為大企業、大項目的關鍵零部件、元器件、新材料或重要配套產品(服務)。從事特定細分市場時間達到3年及以上，主導產品(服務)銷售收入占營業收入的60%以上。成都平原經濟區的企業擁有大專及以上學歷員工數或擁有中級以上專業技術職稱員工數應占企業員工總數的35%以上，其他地區企業應在20%以上。
在精細化方面，企業應建立精細高效的管理制度和流程，取得相關質量管理體系認證;開展精細化生產、精細化管理、精細化服務，管理效益突出、降本增效顯著，產品品牌和服務美譽度高、性價比好、品質精良，在細分市場具有一定的比較優勢。
在特色化方面，企業具有行業或區域的獨特性。擁有地域特色的產品或服務，且能利用特有的資源進行研發生產;掌握獨有、可持續的工藝、技術或配方，生產具有地方或企業特色的產品，具備區別于其他同類產品的獨立屬性;企業擁有“中華老字號”、非物質文化遺產、地理標志商標或被認定為省級及以上首臺(套)、首版(次)、首批(次)產品等自主品牌。
在新穎化方面，企業具備完成技術創新任務所必備的技術開發儀器設備條件或環境(設立技術研究院、院士專家工作站、博士后工作站，企業技術中心、企業工程中心、工程技術研究中心等)，具有持續創新能力，并取得比較明顯的成效。擁有與主要產品相關的有效發明專利(含集成電路布圖設計專有權)2項及以上，或與主要產品相關的實用新型專利/外觀設計專利/軟件著作權5項及以上;或主持(參與)制(修)訂相關業務領域國際標準、國家標準、行業標準等。
入選企業可獲融資服務等支持
《辦法》指出，經信廳按照程序對符合條件的確認其為“四川省專精特新中小企業”，正式發布企業名單并授牌，在有效期內按四川省“專精特新”中小企業管理。在融資服務、技術服務、診斷服務、創新驅動、轉型升級、專題培訓等方面給予支持。擇優推薦申報國家級專精特新“小巨人”企業。對獲得國家級專精特新“小巨人”的企業，支持其積極申報和承擔國家相關專項和省級相關項目。
根據《辦法》，各市(州)中小企業主管部門應建立“專精特新”企業培育庫，按照要求主動服務，做好“專精特新”企業的“育苗壯干”梯度培育工作。
《辦法》規定，企業有下列行為之一的，不得參評“專精特新”企業。在申請遴選過程中提供虛假信息;發生重大安全事故、嚴重質量事故或有嚴重環境違法行為的;有其他違法違規、失信行為且造成較大社會影響的。已確認為“專精特新”企業的，一經查實，予以撤銷。
《辦法》同時規定，由經信廳將按照公平、公正、公開、自愿的原則組織實施，每年認定一次，每3年復核一次。有效期滿未申請復核或經復核未達標的企業，取消其“四川省專精特新企業”資格。(本報記者 楊成萬)
