近日，河南省委發布《關于做好二〇二二年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》。該“一號文件”提到了“第二輪土地承包到期后再延長30年”。
該表述是近兩年來第二次被提到，土地流轉概念再迎來政策催化劑。
關注2023年開始，農村第二輪土地承包將相繼到期
近日，河南省委印發《關于做好二〇二二年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》(簡稱《意見》)。
《意見》在關于農村改革的部署中提到，“持續深化農村改革。落實農村土地承包關系穩定并長久不變政策，推進第二輪土地承包到期后再延長30年濟源試點。”
還提及，深化農村承包地“三權分置”改革，進一步放活土地經營權，促進適度規模經營，開展集體經營性建設用地使用權抵押融資。
頂端新聞·河南商報記者查詢相關資料發現，“推進第二輪土地承包到期后再延長30年濟源試點”的說法，是近兩年的河南省委“一號文件”中第二次被提到。
這意味著什么呢?
一位曾參與2015年農村土地制度改革試點的專家介紹了背景：從2023年開始，我國農村第二輪土地承包將相繼到期。
他說，到期后再延長承包期30年，有利于形成長期穩定的土地承包關系，激發農民群眾、農業企業增加農業投入、發展生產的積極性。因此，第二輪土地承包到期后再延長30年具有重大而深遠的意義。
提問 延長30年，怎么延?
2020年5月6日，全國20個縣(市)第二輪土地承包到期后再延長30年先行試點批復后，濟源成為河南省唯一試點。
頂端新聞·河南商報記者從濟源市人民政府網站了解到，區域內已經成立以主要領導任組長的試點工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在農業農村局。
據了解，目前已經遴選梨林鎮北瑞村、邵原鎮白坡崖村、思禮鎮澗南莊為試點村。
該專家介紹說，以承包戶為例，土地到期了，家里人口增加或減少，那么承包土地是否還要增減呢?
“一般規則是，增人不增地，減人不減地。”該專家提到，目前土地流轉到期后，各地都是依據實際情況開展工作，至于是否根據人口調整土地，需要村民同意，政府層面原則不干預。
他說，延長承包期30年，不僅涉及廣大農民群眾切身利益，更涉及一些與農業類企業相關聯重大土地關系的確定。
比如，“到期后是順延承包，還是打亂重分?”“舉家進城的，是否保留土地承包權?”這些，都是農民群眾高度關注的問題。
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第二輪土地承包到期后再延長試點將擴容
3月17日，國家發改委印發《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》通知。通知指出，將穩妥擴大第二輪土地承包到期后再延長30年試點范圍。
第二輪土地承包到期后再延長，即將步入深水區。(頂端新聞·河南商報記者宋曉珊)
