室內培訓不應使用居民住宅作為培訓場所,不得在地下二層及以下開展體育培訓活動……北京市地方標準《青少年體育培訓機構服務規范》(下簡稱“規范”),目前正在北京市市場監管局網站上公開征求意見。記者走訪多家體育機構發現,行業尚有進一步提升空間。
(資料圖)
趁休息時開門通風,暖和時戶外跑跑
長春橋附近的一座大型商超里,從步梯下至地下二層,“安全出口”門邊即放置有數個體育機構的招生展板。
沿通道向前,黑色地磚稍有凹凸起伏,頭頂鼓風機嗚嗚作響。這里集中了體能、柔術、乒乓球等多家青少年體育培訓機構。傍晚5時許,已有不少放了學的孩子,換好服裝投入到訓練之中。
長春橋邊大型商超地下二層,聚集多家體育培訓機構
“如果搬到上面,環境肯定會更好,更明亮。”一位注視著孩子練球的家長指指頭頂,“也不會有噪音”。不過,培訓機構的成本想來可能會增加。“之前孩子的舞蹈班搬過家,費用就漲了,一換地方,價格也會貴。”
正征求意見的“規范”,首次在場地方面提出了較為嚴格具體的要求:室內培訓不應使用居民住宅作為培訓場所。利用改建或改用的地下空間從事青少年校外體育培訓經營活動的機構,應符合地下空間使用的相關規定,不得在地下二層及以下開展體育培訓活動。
走訪中,記者發現目前在地下二層辦班的體育培訓機構不算少見。
位于東三環附近的一處文體中心里,一家主要面向青少年開展培訓的乒乓球俱樂部位置相對隱蔽。根據網站信息,記者來到地下二層,看到大片區域為地下停車場。另一側是靜謐幽深的樓道,循著清脆的擊球聲才找到這家乒乓球俱樂部。場地面積不算小,但相比樓上場館沒有那么敞亮。
“乒乓球之前不是我們家在做,但也一直都是在地下二層,好在有空調排風,還配了空氣凈化器。”工作人員認為,乒乓球本來也是室內運動,只要場地不悶就行。
傍晚6點半,東五環附近一家大型家居商場,僅南邊3號門還開著。地下二層,經營家居產品的商戶都已下班,只有臨近中庭的區域仍在亮燈。一家大型擊劍俱樂部里,不少孩子正在訓練。場地上方,黑色管道之間分布著一些中央空調出風口。
不遠處,一家跆拳道館也正在上課。“我們2020年初本來已經搬到地上二層,結果去年4月又被商場調到下面。”對于這樣的調整,教練也很無奈,“合同里面有一個要求,必須配合商場無條件調整,否則只能走人。雖說不情愿,畢竟這里有多年積累下來的學員。”習慣了地上二層的敞亮,就連教練一開始也不習慣,“家長也說,還是之前在樓上好。”
不僅如此,換到地下二層以后,面積也比過去縮水很多。“隔出更衣室、休息室后,上課場地面積也就80平方米左右,比在樓上少了近100平方米。”教練說,到了冬天,為了保持室內溫度,場館幾乎都會把門關上。“只能趁休息的時候,打開門通通風。天氣暖和時安排學員到室外跑一跑,再回來鍛煉。不然總在地下,見不到太陽,也不大好。”
“漢堡、西瓜”作代號,人員真名資質難查
“根據中國本土青少兒身體素質情況,集合國內外兒童心理學、兒童體適能、幼教等領域專家,打造青少兒體適能全生態鏈課程……”在朝陽區常營地區的一家青少兒運動中心,迎面便是印有上述宣傳語的易拉寶。
記者詢問參與課程打造的專家資質,工作人員卻以“不清楚”回應。“反正都是非常權威的專家,我們從教的老師也都是有專業資質的。”對方一邊熱情介紹,一邊引導記者前往張貼著老師資質的宣傳墻前。墻上的四位老師均以代號顯示,如大樹教練、果凍教練等。當記者想要查看教練的具體資質時,工作人員卻含糊其詞,回應在其做宣傳的一個網站上可以查到。根據對方提供的信息進一步查詢,部分教練只公示了畢業院校。
針對教學人員的資質,正征求意見的“規范”明確,教學人員應具有大專以上學歷或中等以上職業教育學歷,并具有培訓項目相關資質證明;開展高危體育項目的青少年校外體育培訓,教學人員應具備國家規定的職業資格。
走訪中,機構師資不透明的情況并不是孤例。一家跆拳道館里,部分教練名字僅以“李教練”“高教練”顯示,一些教練給出的資質也僅僅為自己的教育背景。另一家籃球培訓機構,老師名字都是“漢堡”“西瓜”等等。
多家機構工作人員稱,給教練起代號是為了方便學生記憶,而這無疑為家長確認老師資質提高了難度。記者隨機詢問了十余名家長,大家普遍反映,不清楚教練是否有從教資質。“有的老師告訴我們他有體育教師資格證,但也沒給我們看過。我們不知道老師的真名,查起來也費勁,想想就算了。”一位等候孩子下課的媽媽說。
相關人員配備上,機構也有待完善。“規范”明確,培訓機構中應配備不少于1名專(兼)職安全員,應根據自身規模配備不少于1名經過培訓并獲得急救資質的從業人員。而記者走訪的多家機構,均無安全員和急救員的設置,并且近期也沒有設置的計劃。面對記者“上課期間出現意外怎么辦”的詢問,機構多以“上課時老師會高度關注”“這方面我們會非常注意”作為回應。
小課包只是“襯托”,收費上萬仍為主流
培訓機構的收費,向來是行業監管重點。在此次“規范”征求意見前,已有多個相關文件接連發布,對此進行強調。
如國家體育總局辦公廳于2021年12月印發了《課外體育培訓行為規范》,有效期三年,提出“課外體育培訓主體單次向學員收取課程費用的時間跨度不超過3個月”。
2022年底,教育部等十三部門印發了《關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》。其中明確,培訓機構不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用,且不得超過5000元。
依據上述意見,今年4月,北京市體育局、北京市市場監督管理局等多部門聯合印發并實行《北京市體育行業預付式消費領域資金監管實施細則(試行)》,再次重復強調上述收費要求。
然而記者發現,當下的培訓市場,動輒上萬元的超額大課包仍是主流。一些機構盡管也提供合規的短期小課包,算下來單價明顯貴上一截,其作用更像是大課包的參照和襯托。
“咱費用按課時來,有12課時、24課時和48課時。現在618搞活動,選48課時的話,送12課時,總共60課時,優惠以后是11542元,有效期一年,算下來每課時約192元。”在東五環的跆拳道館,教練給記者算了筆賬。相較大課包,24課時送6課時,6220元,每課時207元。最少的12課時送3課時,價格3800元,每課時253元,都要貴出不少。
此外,還有一些體育培訓機構實行年卡制。一家體能館工作人員介紹,除了常規體能課外,這里還有平衡車、籃球、跳繩等多種專項課。“有季卡和年卡,季卡價格是6985元,每周可以約2次課。”工作人員稱,年卡分為兩種,年卡A價格是19985元,每月限制約課10次。年卡B價格是12985元,每月限約課5次。
與之類似,一家擊劍俱樂部也實行年費制。“第一年12000元,另外有2000元裝備費,第二年1萬元。”工作人員稱,以基礎班為例,一周提供四次訓練時間,分別在周二、周五、周六和周日,可以根據孩子需求進行選擇。“每周來一兩次和每周來三四次,價錢都一樣。”
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