3月21日，本報報道了周口天鵝職專辦學資質已被取消，沒有工程規劃許可證，依然違法建設一事。報道發出后，該學校負責人聲稱自己有各種合法手續。對此，教育部門再次確認，天鵝職專招生資質已被取消。周口市規劃監察大隊和城管部門兩次聯合前往該工地執法，以該工地沒有建設工程規劃許可證為由，勒令工地立即停工，并表示若繼續施工將暫扣建設器械。
□東方今報·猛犸新聞記者田林/文圖
【事件回顧】
天鵝職專非法建設警惕公立學校假公濟私
2019年3月12日，周口一讀者向東方今報·猛犸新聞記者打來電話，說當地一家媒體發布了一則題為《總投資4.6億元!周口天鵝職專東區校址兩棟新樓盛大開工》的新聞。該讀者對此內容表示質疑：“該學校已經不存在了，現在竟然投巨資建新校區，很不正常。”他在電話中反映的一個情況引起東方今報·猛犸新聞記者的注意：“曾經有公立學校借用他人名義辦學，利用科教用地價格低廉拿地。用公立學校的資金和資源假公濟私、巧立名目借殼辦學，逐步把公立學校的生源、公辦教師等轉移，到最后把學校變成自己個人的學校，然后高價收費，最終利益受損的還是學生家長，這種事應該引起政府和媒體的警惕。”
按照舉報，記者先后走訪周口市國土局、教體局和規劃局，發現天鵝職專招生資格已被教育部門取消，規劃部門也沒有為其校區建設辦理工程建設規劃許可證，正在建設的房屋為非法建筑。3月21日，本報以《企業上了黑名單并且無辦學資質周口天鵝職專緣何違法建新校區?》為題報道了此事。
【聲音】
校長稱自己啥手續都有
當地政府部門嚴重違法
報道發出當天下午，東方今報·猛犸新聞記者見到了天鵝職專校長張小東。張小東攜帶10余份文件，稱自己啥手續都有，屬于合法建設，記者報道不準確。并稱自己被當地政府“坑了”，相關部門嚴重違法。
張小東說，他老家是周口的，以前是河南省某旅游公司董事長。“我2012年回來投資，土地錢我交了兩遍，到現在政府還欠我的錢沒退，政府嚴重違法。剛來東新區政府就讓我交錢，讓我把老百姓的地包賠一下，青苗款、樹木款、征地補償款交了一千多萬，交給東新區財政局。到最后招拍掛的時候，1923萬還得交。但交了錢一直沒給我騰地，到2017年12月9日下午，地上的附屬物才給我騰完。”
他還解釋說：“在建設新校區的過程中讓暫停招生，建好后讓恢復招生，所以在2018年夏季開始招生。”記者追問不在省教育廳允許的招生學校名單怎么招生，張小東解釋稱“那個名單是老的。省里發這個新名單時教育局來找我，因為我不在就把我拿下來了。”談話中，他多次稱記者搞錯了，報道不準確，他各項手續都有。記者追問為什么相關部門稱其沒有規劃手續時，張小東情緒激動：“誰說我沒有，我……”
記者查看發現張小東攜帶的文件中，有建設用地規劃許可證、辦學許可證和政府部門的會議紀要、申請等文件。沒有規劃部分核發的建設工程規劃許可證。
據了解，建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證法律效力完全不同，建設用地規劃許可證證明該地塊符合規劃，是該單位使用該地塊的法律憑證。而建設工程規劃許可證是建設的工程符合城市規劃，是建設單位施工的法律憑證，沒有建設工程規劃許可證便施工屬于違法建設。
在張小東提供的辦學許可證上雖然有周口市教育部門2018年度的年檢蓋章，但已經失去效力，周口市主管職業教育的負責人已明確告知東方今報·猛犸新聞記者，該學校已不具備招生資質。既然不具備招生資質，那么，為什么周口市教體局審批部門還為其辦學許可證年檢呢?
【進展】
教育部門再次確認職專招生資質被取消
監管部門接連兩次執法勒令停工
3月21日下午，記者再次前往周口市教體局見到了主管審批的郭素萍副局長，她確認說：“以省廳文件為準，天鵝職專已不具備招生資格。周口審批的有招生資質的共22家，沒有天鵝職專。”
郭素萍解釋說，職業學校的招生計劃、學籍建立都是省教育廳辦理，不在名單內的都不予辦理，市里的規定必須符合省廳文件。“當時我們給他們蓋章的時候，不知道職業教育科沒給他們報到省里，他們無權再招生，我們科室之間也缺乏溝通，目前以省廳文件為準”。
3月22日上午，周口市規劃局監察大隊負責東新區的梅遠法隊長在電話中說，他們已于3月21日下午聯合周口市東新區城管局以該學校沒有建設工程規劃許可證，屬于違法建筑為由，勒令該學校停工，并表示將加強巡查。3月22日上午，他們去下鄉扶貧，若發現繼續建設，回到周口市區后將繼續執法。
3月22日下午2時，梅遠法說他們和周口東新區城管局的執法人員正在去周口天鵝職專執法的路上。記者也隨即趕往現場。在天鵝職專工地現場，數十名工人正在兩棟樓上施工，工地南側的空地上也有十多人在打樁。看到執法人員后，工人仍然繼續施工，執法人員當即尋找負責人，勒令停工。十多分鐘后，打樁機才停止打樁。正在建設的兩棟樓上的工人，也開始陸續下來。
梅遠法說，天鵝職專沒有建設工程規劃許可證，按照法律，不允許施工建設，屬于違法建設，并明確說文件不能大于法律，執法必須依據法律，只有取得證書后才能施工。他當場告知該工地施工負責人：“你們現在是違法建設，要求你們立即停工，如果明天你們繼續施工，我們將扣押建設所用的設備。啥時候辦出來建設工程規劃許可證，啥時候才能施工。”
【質疑】
這所學校是天鵝職專還是文博國際學校?
跟隨執法人員采訪中，東方今報·猛犸新聞記者發現，該學校大門上雖然懸掛著“周口天鵝職業中專”字樣，而學校大門的電動卷閘門上有滾動字幕卻是“周口市文博國際學校歡迎你”。
周口市文博國際學校是個什么學校?通過網絡查詢發現：周口市文博國際中學是周口市教育局批準建立的一所寄宿制民辦初中。每生每學期學費4580元，學校所在的位置正是天鵝職專所在的位置。
那么，這個學校到底是天鵝職專還是文博國際學校，兩者是什么關系?是否如同當初反映人舉報的那樣?對此，相關政府部門又將如何監管?東方今報·猛犸新聞記者將繼續關注。
