RCEP簽署和生效,對于嘉興促進貿易規模進一步擴大、產業鏈供應鏈融合和優化、開辟企業走出去新通道、促進貿易新業態發展、推動構建新發展格局將產生巨大的影響。精準對接RCEP,搶抓機遇,打開合作新空間,對于促進嘉興市開放型經濟高質量發展意義重大。
RCEP的成員是嘉興市的重要貿易伙伴。2020年,嘉興市共有5937家企業與RCEP成員國有貿易往來,實現外貿進出口總值985.16億元,同比增長7.28%。其中,日本、韓國分別是嘉興市第一大和第二大進口市場。韓國、日本和新加坡是嘉興市服務外包業務的重要來源國家。在雙向投資方面,2010年以來,嘉興市吸引來自RCEP成員國的外商投資項目共471個,合同利用外資56.03億美元、實際利用外資31.08億美元;截至2021年6月,全市對RCEP成員國投資項目223個,中方投資額68.93億美元,約占全市對外直接投資額的55.19%。
為了更好的搶抓RCEP機遇、積極承接紅利,嘉興市商務局細致梳理與RCEP成員國經貿往來情況,并結合嘉興實際和提案內容,提出搶抓協定機遇的建議。
推動對外貿易創新發展,不斷提升綜合競爭力。大力開拓協定區域市場,全方位提升與RCEP成員國的合作層次,進一步拓展合作的廣度與深度,加大在裝備制造、綠色農業、清潔能源、服務貿易等方面合作。加大對企業的指導,積極用好原產地累計規則,實現經濟收益最大化。全面提升外貿競爭力,鼓勵外貿企業大力發展高質量、高技術、高附加值產品,優化出口產品結構,加快品牌建設,著力打造自主品牌,提升產品質量。發展新型貿易業態,推進服務貿易創新發展,加快服務外包轉型升級,加快發展數字貿易,加快發展跨境電商,支持企業在成員國建設布局一批海外倉。積極擴大進口,促進進口與產業深度融合、高效聯動,加快進口交易平臺建設,開展進口貿易促進創新示范區創建。
深耕日本韓國重點國家,打造高質量外資首選地。強化對日韓招大引強,抓住RCEP框架下中日首次建立自貿關系的契機,全方位加強對日本合作,大力優化營商環境,完善在日本、韓國、新加坡等招商網絡布局。建設國際合作示范區,結合高能級產業生態園建設,探索區域內發展合作新模式,大力引進優質外資項目,打造國際合作示范區。加快構建新型交流合作機制,圍繞日本、韓國、新加坡等重點國家加快構建“五個一”工作機制,即:設立一個境外招商點,開展一系列雙向經貿對接活動,招引一批世界500強和國際行業領先企業投資項目,新發展一批友好城市,引進一批高端人才和先進技術。
加快融入區域產業分工體系,提升產業鏈現代化水平。大力引進高質量外資,加大力度引進世界500強、跨國公司區域總部、國際行業龍頭企業、國際隱形冠軍企業及世界一流功能性機構,建設高質量外資集聚先行區,精準開展產業鏈招商,加快“鏈主型”企業、核心技術企業和關鍵部件制造企業招引。支持企業穩步“走出去”,大力培育本土跨國公司,適度轉移產業鏈中成本密集型的環節,培育境外經貿合作區,力爭建設一批與嘉興市產業相配套的緊密型產業基地。引導嘉興市企業入駐在東盟國家設立的經貿合作園區,建立生產基地。
建設先進制造業基地,提升嘉興制造能級。RCEP將使得擁有核心技術的高端制造產業鏈受益,而勞動力密集型產業將面臨更加激烈競爭,要補短板和鍛長板并重,注重加強核心技術研究,突破關鍵核心領域,夯實產業鏈基礎,培育壯大形成優勢產業集群,加快嘉興市傳統產業向價值鏈高端環節攀升,培育核心企業創新能力,不斷提升國際分工地位,構建堅實穩固的供應鏈、產業鏈體系,增強對區域產業鏈的管控能力。
深化改革創新,打造國際一流營商環境。持續深化“放管服”改革,聚焦提升貿易投資便利化水平,以市場化、法治化和國際化為導向在優化營商環境方面持續發力,以進一步激發市場主體活力為導向,注重知識產權保護,加快對接國際規則,全力打造辦事效率高、服務質量好、投資成本低的一流營商環境。
全面對接國際規則,提升推進開放型經濟能力。加強宣傳提升規則運用能力,提高企業利用自貿協定的意識,指導企業用足用好RCEP政策工具。提升從要素驅動向制度驅動發展能力,加強制度創新和改革試點經驗推廣,推動規則、規制、管理、標準等制度型開放,推動更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,加快在新發展格局下提升貿易救濟能力,要妥善做好貿易救濟,運用反傾銷、反補貼等手段,維護產業安全,應對可能帶來的沖擊。鼓勵涉案企業積極參與應訴、保護合法權益。 (韓 凱)