黨建引領,全網有力 彰顯組織政治新優勢,再造社區發展新動能
華貿中心社區成立于2007年9月,轄區面積0.5平方公里,常住人口1733戶、3000余人。社區黨委注重發揮戰斗堡壘和龍頭作用,在朝陽區、八里莊街道“一軸四網”區域化黨建體系框架內,織密社區、網格層面黨建網,發揮黨建工作協調委員會作用,全面參與,社會協同,在“雙向服務”中提升基層黨建凝聚力、向心力。
華貿商圈寸土寸金的地理位置和吸引力,眾多企業和高管聚集于此帶來的快遞外賣總量巨大,而他們對工作、消費、生活環境的私密性、安全性、秩序性均有較高要求,這些矛盾的存在,使快遞小哥們面臨的停車難、分揀難、進門難、秩序亂等“三難一亂”問題尤為明顯。
【資料圖】
為解決“三難一亂”問題,社區黨委精準把握華貿商圈定位特色,注重發揮黨建工作協調委員會、華貿商圈黨建工作聯盟等協商共治平臺的作用,充分整合轄區資源,針對矛盾問題和多方需求,形成了針對高端商圈快遞外賣規范治理的三種方式,即:零散快遞集中停車分揀、批量快遞直通樓宇驛站及高端公寓設置服務中心。
這一做法有效破解了“三難一亂”問題,通過一段時間的運行,黨建引領新就業群體融入商圈治理工作中取得了明確成效:
服務站點近了。三種方式就近滿足了不同服務對象的多樣化需求,區域配送環節最后100米問題得以優化,生鮮及大件配送時效問題得以解決,工作環境和生活品質持續向好,服務站點近了,大家的感情也近了。
街面環境干凈了。小哥車輛實現分區停放,并由專人統一管理引導停車,不再占道停放和就地分揀,同時配合華貿商圈城市更新,融入智慧交通元素,周邊道路擁堵、交通無序的問題極大緩解。
樓里秩序井然了。樓宇和公寓內實現了固定人員、固定時間和固定路線配送,減少外來人員在樓內穿行,樓宇環境和用戶體驗實現雙提升。
此外,作為國際化的商圈,社區黨委與外交部歐洲司黨委結對共建,資源共享、活動聯動,不斷提升社區國際化水平。社區“融合共享型社區黨建模式”,被評為朝陽區十大優秀黨建品牌。
服務為先,多元參與 深耕協同發展新理念,開創社會治理新局面
社區通過空間變革,建設開放式服務空間,實現了“服務空間最大化,辦公空間最小化”,社區工作去行政化,強化服務意識。
依托社區“五空間”,豐富人人參與的平臺,暢通人人盡責的渠道,創造人人享有的機會——
依托紅色空間,開展黨員學習、支部交流、黨建活動等;
依托公益空間,建立“白領俱樂部”、“企業社會責任聯盟”、“健身俱樂部”、“白領志愿服務隊”等樓宇自組織,提升商務樓宇白領人士歸屬感、責任感;
依托儲能空間,為新就業群體提供多方位服務,促進快遞小哥以“六員”身份參與社區治理;
依托議事空間,搭建群眾自治、共商共治議事平臺,匯集群眾需求,解決群眾訴求。
此外,社區推行集計生、低保、老齡、醫療保險、流動人口、司法調解等多項服務為一體的“一站式”服務,培養社區“全崗”社工。同時結合實際,創新多項工作方法——
“四自”模式工作法
探索創新自治小區管理模式,華貿中心社區根據轄區實際情況,將社區劃分成四個自治分會,推行了“四自”模式工作法。
根據四個小區的地理環境、人員構成、物業管理等特點,華貿中心社區推行“四自”管理模式:
“自護”——在電廠小區推行小區安全、環境等基礎性工作自治;
“自助”——在柴家灣小區推行鄰里和諧、幫困結對等樓門文化工作自治;
“自管”——在住四小區推行停車管理、治安環保等日常工作自治;
“自覺”——在華貿公寓小區推行摸清底數、借助名人、重點單位、樓宇廣告力量,擴大社區影響力等文體參與性工作自治,從而達到自護、自助、自管、自覺的目的。
“創新工作理念和方法,引領社區體制改革”被中國社會工作聯合會評為城鄉社區治理經典案例。
“走動式”工作法
為了拉近社區與居民間的距離,進一步了解和掌握社情民意,華貿中心社區結合自身特色,推出了“走動式”工作法。即:社區工作者不再采取“坐班式”工作模式,每天安排兩名社工在轄區中進行巡視走訪,了解社區動態和居民需求。對居民或轄區單位提出的問題、意見和建議,能夠當場處理的當即協調解決,需要多方協商的,與社區和相關部門進一步協調。
社區升級改造后,進一步推進了“走動式”工作法的運作和實施,社區工作者將盡可能安排更多的時間進行走訪入戶工作,從而加強社區服務管理和推進居民自治工作的開展。
“四合”模式工作法
面對工作中的具體情況,華貿中心社區黨委積極拓展管理模式,以“整合、集合、結合、融合”為重點,充分發揮黨組織的領導核心作用,提出了“四合模式”工作機制。
資源整合:合理有效整合、利用社區現有資源和條件,積極打造活動陣地,不斷完善社區公共服務職能,實現服務居民和服務企業的雙向互動。
力量集合:集合社區老、中、青三代社工力量,發揮社工工作優勢和特長。成立社區黨建協調會、社會單位聯席會,組建智囊團。規范居民議事廳建設,推進黨政群共商共治工作開展,發揮居民骨干、志愿者、社區社會組織作用,集結各方力量,提升社區凝聚力和戰斗力。
工作結合:強化組織領導,建立中心站——分站——接待站工作體系,將居民自治工作列為重點,著力培養居民骨干力量,結合不同片區居民的實際需求和情況開展社區活動和工作,引入社區組織力量,將服務居民和服務樓宇員工有效結合。
活動融合:從社區實際出發,從解決需求共振點著手,通過多元手段不斷拓展社區及黨組織服務范圍和平臺,把社區及支部活動覆蓋到居民區及商務樓宇中,不斷豐富服務形式和內容,充分滿足居民、企業和員工的需求。
“搜索式”工作法
根據社區不同區域的不同特點,打造適合轄區發展的新環境氛圍。對轄區內商務樓宇實現全覆蓋,按照每兩年一次大走訪,每一年一次小走訪的方式,社區黨委與樓宇管理員之間直接聯系,實現無縫對接,對商務樓宇進行深入了解全面統計,掌握樓宇企業及黨員第一手信息,便于社區開展工作,組織活動,同時消除各種安全隱患。
共商共治,民主協商? 聚焦為民服務新需求,促進共享發展新成果
鞏固和深化居民議事廳、黨政群共商共治、我為群眾辦實事的成果,豐富人人參與的平臺,暢通人人盡責的渠道,創造人人享有的機會。
建立實體議事廳和包樓微信群等網上議事云平臺,吸納新階層人士和新就業群體積極參與民主議事,線上線下齊發力,暢通渠道,匯集民意,建言獻策。
持續推進社區“移動居委會”服務模式常態化、精細化開展,逐步形成惠民利民與優化治理相互促進的良性循環。
以樓門公約方式加強電動車進樓管理,建設智慧充電設施,形成電動自行車常態化管控機制,創建安全充電環境。
落實接訴即辦條例,對標“七有五性”,將“12345”市民熱線作為基層民主的重要連接紐帶,作為傾聽民意的重要渠道,盡心竭力解決群眾訴求,提升解決率和滿意率。如社區黨委經與產權單位、市政公司協商、協調,促成改造電廠北門路污水管道,解決周邊電廠北電廠、電建、公安宿舍等老舊小區下水管道堵塞的難題。
社區成立以來,黨委、居委會、工作站一班人以創建和諧社區為目標,積極吸納開發公司、物業公司黨組織負責人為黨委成員,并整合各方力量,成立了黨建協調委員會。“發揮共建聯動優勢,創建優美和諧社區”是社區的工作亮點和工作目標,與轄區單位、物業公司建立聯席會議制度,以同心、同向、同行為理念,共駐、共建、共享為地區各項工作的開展打下基礎。