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1月7日，政協武漢市第十四屆委員會第二次會議市長與政協委員協商座談會上，市政協委員、長江航道局檔案中心經濟師羅文嬿在發言時建議：以“共同締造”推動城市更新，解決好群眾急難愁盼問題。
“共同締造”就是發動群眾、組織群眾，充分發揮群眾的主體作用，探索決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的方法和機制，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。“城市更新就是要解決好人民群眾‘急難愁盼’問題，通過共同締造的方式來重塑城市人居環境，能讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”羅文嬿認為，當前，武漢城市更新項目仍主要由政府部門或開發企業主導，“共同締造”局面尚未全面形成，群眾參與度較低，政府管理監督引導和職能部門協同聯動都需進一步加強，城市更新實際效果與人民群眾對美好生活的需求還存差距。
羅文嬿建議，武漢應以群眾急難愁盼問題為主抓手，探索引入第三方專業機構和社會組織交流協商、制定任務清單，推廣落實社區規劃師制度，推動政府和群眾“共同締造”。引導開發企業積極轉變發展理念，從“拆改留”向“留改拆”過渡，鼓勵開發企業以“有序零星更新”和“長期經營”模式參與以提升城市品質為主的城市更新改造，推動市場和社會主體“共同締造”。還應通過立法完善城市更新實施機制，結合實際出臺相關法規，規范各類城市更新項目的審批流程和實施進程，明確各個階段的參與主體及其權利義務，并提出利益補償和爭端解決機制，以法治化手段推動相關部門和單位參與“共同締造”。
(長江日報記者宋磊）
