“這可真是‘魚戲蓮葉間’呀!”近日,人民監督員吳懷國、褚強在南四湖流域進行生態治理情況調查時,發出這樣的感慨。他們眼看著微山湖從水質渾濁、氣味刺鼻變成了現在的水清岸綠、魚游淺底,也見證了檢察公益訴訟的力量。
每年荷花盛開的季節,四面八方的游客都會來到微山湖游玩。微山湖是南四湖中面積最大的湖,而南四湖作為中國北方最大的淡水湖,不僅是大運河航運交通要道,更是南水北調東輸工程的輸水干線和重要調蓄水庫,在保障南水北調水質安全、維護區域生態系統平衡等方面具有重要戰略地位。
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然而,近年來,南四湖流域生態環境受損問題突出,給當地人民群眾生活環境帶來嚴重影響。作為自小在微山湖邊長大的薛城人,我們對這片水域更是有著特殊的情感。在最高檢對南四湖流域生態環境受損情況啟動公益訴訟檢察立案程序后,山東省棗莊市薛城區檢察院充分發揮檢察公益訴訟職能,根據最高檢、省市院工作部署“把脈開方”,積極開展南四湖流域生態保護相關工作。
為找到南四湖流域生態環境受損的“病因”,我院與水務部門對接,對轄區內直接或者間接匯入微山湖的河道進行了摸排了解,初步統計共計11條河道,涉及薛城區、高新區9個鄉鎮街道。對小清河、蟠龍河等重點河道進行了多次實地調查,徒步調查近10公里,發現問題線索4個。
經調查發現,高新技術產業開發區興仁街道辦事處蟠龍花園、洪洼新村小區附近生活污水不間斷外流,經排污管道往南排入露天溝渠,后流入小清河,最終經小沙河流入南四湖;經濟開發區騰飛路西、拓新路附近的工業園區,有污水排入小沙河,最終排入南四湖;高新技術產業開發區燕山北路路東(廣潤路至松江路段)的雨水管網存在大流量不明來源水流;棗莊港污水污油處理設施銹跡斑斑,存在荒廢不用嫌疑。
綜合調查取證情況,我院認為,污水未經處理排入小沙河,最終匯入南四湖,危害了南四湖流域的水生態環境,損害了國家利益和社會公共利益。作為公共利益的守護者,我們應當為守護綠水青山、營造美好生活環境而不懈努力。
我與專案組成員在摸排轄區內直接或者間接匯入南四湖的河流狀況后,根據前期掌握的線索,及時與轄區相關部門進行磋商,與鄉鎮、街道及相關行政機關座談。
針對興仁街道辦事處蟠龍花園、洪洼新村小區附近生活污水不間斷外流情況以及騰飛路西、拓新路附近的工業園區污水排入小沙河問題,我院通過組織磋商、座談,厘清了各職能部門的監管責任,明確履職依據,并向相關行政機關發出檢察建議,督促其履行生態環境保護職責,開展立體化整治,恢復南四湖周邊環境。
檢察建議發出后,相關部門高度重視,立即組織人員對照檢察建議提出的問題清單,進行全面排查和整改,科學制定了管網改造計劃并積極組織實施,持續健全污水管網及小區雨污分流的規劃建設、日常巡查和養護管理制度,發現隱患及時處理,定期清淤,確保了污水管網的良好運行狀態,污水應收盡收,徹底解決了污水入河問題。
針對高新區某地不明來源水流問題,我們到棗莊市高新技術產業開發區進行磋商調研,高新區協調相關部門積極履行職責,對污水管網實施改造提升,公共利益得到有效保護。
針對棗莊港污水污油處理設施銹跡斑斑問題,經和棗莊市薛城區交通運輸局、棗莊市長河港業有限公司座談,現場察看并調取相關證據,港區內污水污油處理符合相關規定,港行監督部門定期進行檢查,目前未發現怠于履職情形。
“案子終結了,我們還能做哪些工作呢?”為了進一步鞏固、提升治理效果,我院以南四湖保護為契機,能動履職,制發檢察建議9份,進一步督促轄區進行老舊小區雨污分流改造,并跟進監督,改造小區26個,新建雨水管道2.2萬余米,減少可能造成的南四湖水污染隱患。
與此同時,我院通過新媒體平臺,加強宣傳報道,講好檢察故事,營造全社會共同參與河湖保護的良好氛圍,回應人民群眾對河湖的所需所盼,協助政府進一步提高社會治理能效,形成河湖治理和保護的合力,繪就了一幅水清岸綠的美麗生態畫卷。
講述人:山東省棗莊市薛城區檢察院第四檢察部檢察官韓榮新
整理:記者匡雪 通訊員王嬌
