4月11日,市政府辦公室印發《慶陽市“十四五”應急管理規劃》(以下簡稱《規劃》),是我市應急管理體制改革后編制的第一個應急管理領域五年規劃。《規劃》從全面推進應急體制改革、有效構建應急管理體系,持續健全安全生產治理體系、切實增強事故防控能力,逐步完善防災減災體系、全面提高風險防范能力,深入推進救援力量建設、大幅提升應急救援能力,廣泛開展應急宣傳教育、逐步提升社會協同應對能力5個方面系統總結了全市“十三五”時期安全生產、防災減災、應急救援等工作取得的顯著成效,深入分析研判了“十四五”時期全市應急管理工作面臨的挑戰和發展機遇。
《規劃》立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,緊緊把握建設隴東綜合能源化工基地和區域性中心城市的重要戰略機遇,統籌發展和安全,以實現應急管理體系和能力現代化為主線,圍繞完善應急管理體系,強化應急管理綜合執法能力,狠抓安全生產責任落實,提高防災減災救災能力,加強應急物資保障能力建設,全力防范化解重大安全風險,堅決防范遏制重特大安全事故,有效應對各類自然災害,最大限度降低事故災害風險和損失等方面,科學確定了“十四五”時期全市應急管理領域發展的指導思想、基本原則和總體目標,是未來五年指導全市應急管理領域改革發展的重要遵循,對于保障慶陽老區高質量發展具有重要意義。
《規劃》展望,到2025年,建成“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合”的應急管理體制,形成“統一領導、權責一致、權威高效”的應急管理體系。安全生產專業化監管水平提高,綜合監管、行業監管、屬地監管能力明顯增強;防災減災救災體制機制更加健全,基礎設施瓶頸制約得到顯著改善;應急指揮、救援處置和綜合保障能力大幅度提升,全社會風險防范意識和安全文明程度明顯提升,實現應急管理體系和能力現代化。
《規劃》提出,全市“十四五”時期要完成加快新型應急管理體系建設、加強應急管理法制建設、深化應急管理宣傳教育培訓、加強應急管理基層基礎工作、加快科技支撐能力建設、強化安全生產責任落實、構建安全生產預防控制體系、深入推進專業化隱患排查治理體系建設、深入開展安全生產專項整治、創新安全生產管理手段、建立健全防災減災救災體制機制、加強綜合防災減災能力建設、加強自然災害風險綜合防范能力建設、全面推動自然災害防治九大工程建設、引導社會力量參與防災減災救災、加快實戰化的應急指揮體系建設、優化應急指揮協調聯動機制、構建災害事故應急預案體系、完善應急救援力量體系建設、軍民融合發展助力應急管理能力建設20項重點工作任務。同時緊扣應急管理領域發展需求,以前瞻性和可行性的重點工程推動整體發展,確定了今后五年需要重點實施的11個重大工程項目。
《規劃》要求,各級政府和各有關部門要層層抓好落實,加強組織領導,充分發揮安委會辦公室、減災委辦公室、消安委辦公室綜合協調作用;加強人才保障,努力打造能應對不同災種、滿足應急管理需要,專業技術過硬,整體素質優良的人才隊伍;加大建設投入,建立健全政府、企業、社會相結合的應急管理體系投入機制;加強評估考核,分析檢查規劃實施效果,梳理規劃實施中存在的問題,確保規劃各項目標、重點任務和重大工程項目如期完成。