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    四川省深化“放管服” 今年將發放創業擔保貸款40億元

    2022-04-08 08:39:49 來源:金融投資報

    四川省政府辦公廳日前印發了《四川省深化“放管服”改革優化營商環境2022年工作要點》(以下簡稱《工作要點》),以“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革為突破口,深入開展政務服務標準化規范化便利化、營商環境對標創新、成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革等重點工作,著力培育和激發市場主體活力,打造市場化、法治化、國際化營商環境。

    評定扶持30家省級創業孵化基地

    《工作要點》要求,建立完善大學生就業創業扶持政策清單,深入推進創業帶動就業示范行動,扶持大學生、農民工、退役軍人等重點群體自主創業15萬人,帶動就業40萬人以上。

    “今年全國大學畢業生高達1000萬人,創歷史新高。在此背景下,政府鼓勵大學生自主創業,以創業帶動就業不失為一條可行之路。”長期從事勞動經濟學研究的四川省社科院研究員郭正模認為。

    《工作要點》要求實施就業創業服務質量提升工程,進一步加強創新創業教育培訓和平臺建設,持續打造“我能飛”創業提升培訓品牌,評定扶持30家省級創業孵化基地,推動全省創業孵化基地提檔升級。

    據了解,“我能飛”創業提升培訓項目于2010年由四川省人社廳和教育廳啟動實施,并制定發布了《大學生提升培訓工作指南》省級標準,該項目已連續舉辦十二屆,累計培訓各類創業者超過5000人。

    《工作要點》要求,鞏固和推廣創業擔保貸款信息化服務成果,2022年將發放創業擔保貸款40億元。四川省就業局相關負責人表示,當前四川省創業擔保貸款還存在政策落實不到位、發放總量與四川經濟地位不相稱、與先進省份差距不斷擴大、對小微企業扶持力度不夠、業務經辦信息化建設滯后等問題。

    “轉企升規”可獲多方面政策扶持

    《工作要點》提出,開展促進民間投資專項行動,促進“個轉企”與“小升規”。實現“轉企升規”者,可以在財稅、金融及要素政策方面獲得扶持。

    在財稅方面,政府將鼓勵金融機構向小微企業發放低利率貸款,財政部門將按規定給予適當貼息;完善財政融資風險政策體系,用好用活“服保貸”“園保貸”“科創貸”“政采貸”政策,將研究制定“制惠貸”融資增信分險產品。將依法依規落實高新技術企業、技術先進型服務企業所得稅優惠及研發費用加計扣除等稅收政策。

    在金融方面,政府支持銀行機構開發“轉企升規”專項金融產品。將推廣專項金融顧問服務,強化融資擔保服務,用好用活“信易貸”“支小貸”“稅銀貸”“政銀貸”“川農貸”“天府文產貸”等金融信貸產品。將督促銀行機構落實小微企業差異化監管政策,為重點培育企業和首次“轉企升規”企業提供優質融資服務。

    在要素保障方面,將加強重點培育企業和新“轉企升規”企業用地、用水、用電、用氣、用工等基本要素保障,引導集中集約集聚發展,多措并舉降低生產要素成本。新“轉企升規”企業需要新增建設用地的,市(州)、縣(市、區)可優先安排用地指標;租用標準工業廠房的,可優先安排并對租金給予一定優惠。

    在科技創新方面,政府將用好用活鼓勵企業加大研發投入的補助政策。發揮政府投資引導基金作用,支持高層次人才成果轉化及產業化。用好銀行和科技企業戰略合作資源,加強在信貸資金風險池建立、科技企業培育、專家共享等方面合作。

    由“網上可辦”向“全程網辦”轉變

    《工作要點》要求,持續提升“一網通辦”能力。大力推進“網上辦”“掌上辦”。推動更多政務服務事項由“網上可辦”向“全程網辦”轉變。加強“天府通辦”移動端建設,全面歸并全省現有自建辦事移動端,制定多端發布平臺優化改造方案。

    “天府通辦”移動端是全省“一網通辦”移動端總門戶;依托全省一體化政務服務平臺的統一事項管理、統一身份認證、統一電子證照、統一電子簽章、統一“好差評”、統一物流配送、統一受辦平臺、統一用戶中心等基礎支撐體系,面向自然人和法人提供一站式網上辦事渠道,包括:辦事指南查詢、網上申請辦事、辦事進度查詢等功能。

    成都寬云科技有限公司創始人彭柳則有真實的感受:“過去,一系列優惠政策都得去一條條對照,費時費力不說,往往還不能對號入座。現在好了,不僅可以避免做‘無用功’,而且還能‘免申即享’、快速兌現。公司申報的一筆科技創新專項補貼資金,從申報到到賬僅僅幾個工作日,在過去是無法想像的事情。”

    此外,《工作要點》要求推行企業年報“多報合一”改革,擴大住所與經營場所分離改革試點范圍,拓展電子營業執照“一照通”改革應用場景。深化“證照分離”改革,推動照后減證。深化企業簡易注銷。推行企業所得稅、財行稅“十一稅合一”申報,探索全稅費種集成申報,持續壓減企業年納稅次數。

    在成都綠線科技有限公司董事長劉筱波看來,“多報合一”、“十一稅合一”申報等改革,有利于企業減輕負擔,降低制度性交易成本。

    標簽: 四川省放管服 創業擔保貸款 轉企升規 政策扶持