將項目建設作為檢驗作風能力提升、經濟高質量發展的突破口,在做好疫情防控的同時“大抓項目、抓大項目”——
即墨“早謀快動”,逾八成重點項目開工
項目是經濟發展的“生命線”。
疫情之下,即墨區堅持兩手抓、兩手硬,一手抓打贏疫情防控殲滅戰,一手抓項目建設,將重點項目建設作為檢驗作風能力提升、經濟高質量發展的突破口,成立了區級重點項目辦公室,堅持早謀劃、抓重點、強機制、嚴考核。
2022年,即墨共有省市重點項目54個,計劃總投資613.8億元,年度計劃投資197.6億元。截至目前,全區已開工陸港臨空云創中心、即發智能化紡紗等省市重點建設項目44個,開工率81.5%,已納統36個。預計3月底開工49個,一季度開工率達到91%,為穩定經濟運行提供強有力支撐。
頂格推進,重點項目建設掀熱潮
這兩天,位于即墨西部的陸港臨空云創中心,多棟建筑主體進入封頂施工,綜合配套區域正在進行基礎施工。作為山東省新舊動能轉換優選項目,按照計劃,陸港臨空云創中心今年8月就要完成全部19個單體的封頂,年底實現竣工交付。
“我們采取24小時施工,機械不停工,工人三班倒,管理人員常駐工地,隨時解決現場遇到的重難點問題,目前已經有8個單體樓完成了主體封頂,開始進行二次結構、管線施工等工作?!鼻鄭u陸港國際開發建設有限公司建設部部長姜子強說。
從空中俯瞰奇瑞青島乘用車項目工地,四大車間已經成型,吊車不停揮舞著“手臂”,工人站在屋頂施工。目前,四大車間全部進入裝飾裝修階段?!皟商煲粋€調度會,一天一巡查,發現問題拍照,列出問題清單,逐日銷項……”建設單位項目負責人倪寶龍表示,工程加速推進的同時,工地安全、工程質量、疫情防控等工作一項都不能少!
即墨區以項目建設為抓手,先后召開10余次項目建設專題會議,主要領導親自謀劃、親自部署,在全區上下迅速凝聚起“盯緊項目論英雄”的共識,掀起全區重點項目建設新熱潮。
按照項目分層管理機制,主要領導親自帶頭調度包聯項目,以上率下。各鎮街功能區、部門“一把手”施行“零距離直線推進項目”工作法,深入項目現場“一線辦公”,直接現場溝通、現場查證、現場交辦。同時,加強上下聯動,建立區級投資項目攻堅群,區政府主要領導群內直接調度、交辦事項,各職能部門、區位“一把手”即時辦理,暢通重點項目高效督辦通道,為項目建設增添強大推動力。
下一步,即墨區將嚴格按照既定時間表、路線圖推進項目,主動對接項目方,幫助協調解決施工材料等事宜,促進奇瑞汽車青島基地、陸港臨空云創中心等40個項目加快施工進度,特別是推進三菱重工海爾空調機三期、惠樂喜樂高端裝備、北沃醫療、福凱新材料、云路產業園、美萊軌道等6個省市級重點產業項目3月底前如期開工建設。
導向鮮明,聚焦六大產業抓項目
要當好全市產業高質量發展增長極,就必須樹牢“大抓項目、抓大項目”的鮮明導向。
即墨區盯緊產業抓項目,聚力突破汽車、紡織服裝、商貿物流、新一代信息技術、海洋、生物醫藥六大主導產業,喜新不厭舊、抓大不放小、求遠不舍近,形成優勢產業大項目“頂天立地”、專精特新小項目“鋪天蓋地”態勢。
在做好項目招引上,以對即墨的產出帶動為衡量標準,以畝產看效益,突出集約集聚發展。發揮新型招商體制優勢,緊盯新技術、新產業、新模式、新業態,通過資本招商、平臺招商、產業鏈招商等方式開展招商推介和項目促進活動;圍繞主導產業延鏈、補鏈、強鏈,實施精準產業鏈招商,積極招引科技含量高、核心競爭力強的優質高端項目;建立全區在談、待建重點外資項目后備庫,突出對日、韓等國家及制造業優質項目的招引。
在推動項目落地上,堅持“要素跟著項目走”,加快推進208個重點產業項目、115個基本建設類政府投資項目建設進度,高標定位、高點突破、頂格推進,推動省市區級重點產業項目、政府投資項目等項目建設按時落地達標,完善調度推進機制。理順項目推進架構,加強督促、跟蹤和反饋,落實企業項目建設主體責任和固定資產投資、外資外貿考核機制,確保完成全年目標任務。
下一步,即墨區將圍繞高質量產業項目,堅定不移落實時間表、路線圖、責任狀,重點圍繞六大產業精準發力。
其中,汽車產業,強化高端品牌整車引進建設,完善產業本地配套,奇瑞項目要提前一個月于11月份建成;紡織服裝產業,擦亮傳統支柱產業招牌,用現代科技重塑產業競爭新優勢;新一代信息技術產業,持續增強數字技術和產業創新能力,加快形成數字經濟發展新動能;海洋產業,鉚定海洋裝備制造業等五大產業方向,搭建國家海洋科技創新等四大平臺,完善陸海統籌等三大機制,推動海洋經濟實現井噴式發展。
要素保障,理順機制打通項目瓶頸
日前,位于即墨潮海街道的青島智造港項目開工建設,項目從簽約落戶到開工不到70天,比原計劃提前了53%;智慧物流倉儲產業園等項目拿地即開工,項目開工比原計劃提前近2個月。這樣的例子在即墨還有不少。
針對“服務重點項目各自為戰”這一突出問題,即墨區從理順體制機制著手,實現全區項目建設一盤棋。研究成立區重點項目促進工作領導小組,在全區選配20名高素質干部,組建區重點項目促進辦公室,負責落實全區重點項目推進工作?!绊椖哭k”以促進項目開工建設為核心、以督導服務為抓手,綜合協調各相關職能部門,分解責任目標、理順推進機制,整合土地、資金等資源優勢,形成助推項目落地的強大合力。
遇到制約項目推進的突出問題,形成問題清單分類指導,由“項目辦”統籌協調自然資源、住建、行政審批等職能部門,采取“一對一”的方式,精準服務、定向調度,有效打通了項目落地、建設過程中的瓶頸問題。自“項目辦”成立以來,協調解決各類問題180余個,保障項目建設順利開展。
以通裕重工海上風電項目工期緊張問題為例,若按通常辦法,僅組織施工招標等前期工作就需要一個多月時間,為搶時間,解決工期問題,區項目辦及時組織發改、住建、審批、質檢、安檢等部門集中研究辦法,采取綠色通道、特事特辦、提前介入等舉措,大幅壓縮前期工作時限,確保了項目順利進場施工。
考核就是“指揮棒”。即墨區通過采取加大重點項目考核權重,對省、市重點項目實行獎扣實分制,對區級重點項目考核設置基礎分考核,并對國有公司和服務重點項目的區直部門進行考核等多層次專項考核辦法,從制度層面樹立起“以項目論英雄”的鮮明導向,構建起全區重點項目建設“比趕超”新格局。(青島日報/觀海新聞記者 王濤 通訊員 梁之磊 毛偉毅)