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    產權制度改革“第一村” 走出“農民股”穩步增值路

    2021-09-15 10:12:52 來源:文匯報

    按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度要求,地處楊行工業園區的桂家木村,從實際出發,積極探索農村集體產權股份合作制改革,將集體經營性資產以股份的形式進行量化,實現農村集體資產變為“集體真正所有、農戶按股占有”,成為楊行鎮產權制度改革“第一村”,并成功獲評“上海市農村集體經濟組織產權制度改革示范村”。

    照鏡子 理清優勢 挖掘“原始股”:低效建設用地減量化,是通過拆除復墾不符合規劃且社會、經濟和生態效益較差的現狀建設用地,控制用地規模,促進土地資源節約集約利用的重要手段。桂家木村借勢借力,鉚住兩條南北高壓線下的Y型低效土地,積極推進“減量化”。面對企業和堆場老板“砸杯子”、“拍桌子”、“摔凳子”,桂家木村咬定目標不妥協,用硬氣與骨氣,啃下環境整治“陳年硬骨頭”。清退各類停車場、堆場16余處,清退企業8家,清理垃圾35000m3,新建圍墻2500余米,清理違法用地250余畝。獲得補貼資金近億元。同時,桂家木村還算起了“美麗賬”,將高壓線下的土地規劃建設成高標準林地,用于還原自然生態,用綠色賦能周邊工業地塊。這只通過減量化整理出來的“原始股”,回歸土地本身屬性的同時改善了生態環境,也使桂家木凈資產更純凈。

    想法子 尊重市場 做優“潛力股”:楊南路上有個50畝地的桂家木園中園,因歷史原因,畝產稅收遠低于政府指導價,急需通過轉型調整來提升土地利用價值。然而園區租賃關系復雜,法律關系交叉,給調整帶來極大難度。如何讓這個小園區,成為桂家木村經濟發展的“新引擎”,成為村兩委班子的必答題。為了將這只“潛力股”配優做強,桂家木以“遇河架橋”的不放棄姿態,反復去企業談判,用法律的手段維權清賬,終于理清舊賬,重新回到村手中。

    借引子 主動跨位 做強“績優股”:安商穩商是桂家木村經濟發展的又一條實踐之路。工業區內現有的10來家工業企業,是桂家木村集體經濟運行的“壓艙石”。村兩委班子堅決按照優質高效發展理念不動搖,充分利用區位優勢,改善營商環境、出臺惠企政策,促進企業轉型升級,做大做強“績優股”,用“辛苦指數”換來“稅收指數”,并轉換成村民的“收入指數”。

    工作千萬條,發展第一條,發展是解決一切問題的基礎和關鍵。桂家木村從產權制度改革“第一村”出發,深挖內潛、提質增效、大力發展集體經濟,增厚集體經濟“家底”,穩步上升“農民股”,讓老百姓端上“金飯碗”、吃上“紅利飯”,努力走出一條產權制度改革“第一村”的股指增值之路,努力讓桂家木這只“農民股”凈值和市值穩步上升。